Em processo de reforma lançado em 2009, a UNESCO enfrenta, desde 2011, séria crise financeira, resultante da suspensão do pagamento das contribuições dos Estados Unidos, em resposta à entrada da Palestina como membro pleno da Organização. Para o autor, do cruzamento entre a reforma e a crise da UNESCO, estaria emergindo o que nomeia de “venda” da Organização, por meio do crescente apelo a fontes externas para financiamento, planejamento e execução de suas iniciativas. Tais processos, à luz do contexto da transição em andamento no sistema internacional, “revelam e refletem o potencial e os limites da desconcentração do poder, bem como as incertezas que hoje pairam sobre o multilateralismo da vitória aliada na Segunda Guerra Mundial”. Segundo o autor, o momento oferece a atores como o Brasil – dotados de recursos e, ao mesmo tempo, interessados na preservação da Organização – especial oportunidade para atuação diplomática em favor do fortalecimento de uma plataforma de difusão de poder brando.